Минэк предложил единые цены и новые правила для маркетплейсов

Минэк направил в администрацию президента и участникам рынка новый проект меморандума цифровых платформ (документ носит добровольный характер и предусматривает выполнение отдельных норм и принципов). В нём предлагают прописать обязательство по единой цене товара и открытой модели лояльности банков, функция продавца отказаться от скидок без последствий, правила отказа и возврата товара покупателем, а также обеспечить недискриминационные условия для российских селлеров по сравнению с иностранными.

Министерство также предложило расширить число потенциальных участников меморандума до 10, включив представителей традиционного ретейла и банков. Критериями для участия предлагается считать годовой оборот свыше 500 млрд рублей (выручка — для платформ, товарооборот — для ретейла, операционный доход — для банков), а также количество активных пользователей свыше 15 млн человек (уникальные пользователи — для платформ, участники программы лояльности — для торговых сетей и активные клиенты — для банков).

Под предложенные критерии, помимо Wildberries, Ozon и «Яндекса», подпадают также компании ретейла: X5 Group, «Магнит», «Лента» и банки: «Сбер», «Альфа‑банк», ВТБ. В ноябре меморандум подписали только три цифровые платформы — Wildberries, Ozon и «Авито». Часть крупных игроков тогда к меморандуму не присоединилась. «Яндекс» и «Сбер», по данным источников РБК, не поддержали документ из‑за отсутствия ограничений на инвестиции маркетплейсов в скидки.

Вопреки принятие закона о платформенной экономике, уже назрела необходимость новых изменений, отметил в ходе выступления на конференции КИТ министр экономического развития Максим Решетников. По его словам, платформы стали «мощной товаропроводящей сетью», формируют значимую часть экономики и инвестиций, при этом постепенно превращаются в олигополию. «Это вызывает напряжение как минимум у тех игроков, которые уже присутствуют на рынке», — подчеркнул министр. Равным образом это приводит к снижению потока грузов и посылок с «Почты России», что ставит вопрос о новой модели для госкомпании.

Сейчас сложилась двухуровневая платформа регулирования — с одной стороны, это закон о платформенной экономике (вступает в силу 1 октября), а с другой — добровольный меморандум, практики из которого потом должны становиться обязательными и отражаться в законе. Минэк предложил дополнить меморандум платформ, отметил министр, добавив, что новая релиз документа уже направлена в администрацию президента, ФАС, ЦБ и участникам рынка.

Представитель ФАС подтвердил получение документа. В Wildberries, Ozon и ВТБ сообщили «Ведомостям», что участвуют в обсуждении нового меморандума. В АКИТ, «Магните», Х5, «Т‑банке» и «Яндексе» отказались от комментариев.

В обновлённой версии документа вопрос единой цены предлагается закрепить в разделе «Единая цена и открытая модель программ стимулирования». Согласно инициативе, стоимость товара, работы или услуги не должна зависеть от способа оплаты или других условий. Минэкономразвития предлагает зафиксировать четыре ключевых принципа: цена не должна увеличиваться на этапе оформления заказа; покупатель должен воспринимать её как окончательную и не требующую дополнительных условий; она не может быть скрыта или вводить в заблуждение; все условия должны раскрываться ясно, однозначно и наглядно.

Документ также вводит новые обязательства для участников рынка. В частности, предлагается закрепить право продавца отказываться от скидок, предоставляемых за счёт платформы, без риска санкций. Такой отказ не должен приводить к ограничениям доступа к личному кабинету, снижению рейтинга, ухудшению позиций в поиске или иным формам давления.

Отдельное внимание уделяется правилам возврата товаров. Для защиты интересов сторон предлагается внедрить контроль за движением товаров и их состоянием, в том числе фото‑ и видеофиксацию при передаче. Эти материалы должны храниться платформой в разумный дедлайн для разрешения споров. Продавцы смогут указывать в карточке товара расходы на возврат, а платформы обязаны обеспечить рассмотрение заявок на возврат в течение двух дней (за исключением отказов при получении).

Равным образом предлагается закрепить недискриминационные условия для российских продавцов: комиссии и стоимость услуг для них не должны превышать условия для иностранных партнёров.

Представители бизнеса в целом поддерживают инициативу, тем не менее подчёркивают, что принципы единой цены и прозрачных программ лояльности должны применяться ко всем участникам рынка, включая банки и офлайн‑ретейл. В отрасли считают, что это повысит прозрачность и обеспечит равные конкурентные условия.

Участники рынка отмечают, что вопрос единой цены остаётся сложным и требует дополнительной проработки. Существует риск избыточного регулирования, которое может снизить гибкость ценообразования и привести к росту цен. Бизнес рассчитывает на дальнейший диалог с государством для выработки сбалансированных решений.

Ранее АНО Цифровизации и новых технологий обратилась в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разъяснить возможности привлечения к ответственности маркетплейсов за установление разных комиссий для российских и иностранных селлеров, а также скидок на товары без согласия продавцов.