Минцифры планирует наделить Экспертный центр при РКС статусом государственной экспертизы книг

Минцифры разрабатывает законопроект, наделяющий решения Экспертного центра при Российском книжном союзе статусом государственной экспертизы. Об этом пишет «Ъ» со ссылкой на директора департамента господдержки периодической печати и книжной индустрии министерства Владимира Григорьева.

«Этот статус может быть получен несколькими способами. Один из них мы сейчас отрабатываем: это законодательное наделение уполномоченного органа правительства РФ (Минцифры) аккредитацией государственной экспертизы в области книгоиздания», — уточнил Григорьев. После этого ведомство сможет сделать центр при РКС «официальным органом экспертизы».

В пресс‑службе министерства сообщили «Ъ», что «вопрос аккредитации экспертной организации для книжной индустрии в настоящее время находится на стадии предварительной экспертной проработки и межведомственного обсуждения концепции законопроекта».

В последние годы в России ужесточили регулирование оборота информационной продукции, включая книги. В частности, запрещены упоминание об ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в России) и пропаганда наркотиков. Запрещено равным образом распространять книги, которые издали «нежелательные организации» или при их поддержке. Маркировке подлежат материалы за авторством иноагентов. В случае нарушений издательствам и книжным магазинам грозят серьёзные штрафы.

Участники рынка неоднократно жаловались на сложность соблюдения всех ограничений — в том числе из‑за невозможности проверить каждую книгу на предмет нарушения закона. Отсутствие «в достаточной степениго количества экспертов или экспертных организаций, позволяющих установить наличие в произведениях литературы незаконного контента» признавало и Минцифры в докладе о состоянии книжного рынка России по итогам 2025 года.

«Около 80% всех российских издательств находятся в Москве и 10% — в Санкт‑Петербурге. В связи с этим консультации с издательствами на предмет работы по выявлению и пресечению распространения деструктивного контента гораздо эффективнее проводить в федеральном центре, а не использовать региональных экспертов и экспертные организации, которые могут не дать экспертного заключения требуемого уровня», — говорится в документе.

Розничные игроки и библиотеки, столкнувшись с отсутствием чётких правил и списков, прибегают к мерам, которые часто оказываются избыточными, указала президент Ассоциации книгораспространителей Светлана Зорина: «Магазины снимают с продажи книги по своему решению из‑за страха перед возможными последствиями». К тому же издатели вынуждены «тратить дополнительные ресурсы на ручные проверки книг или получение множества заключений», отметила эксперт, а это «замедляет» процесс выпуска книг и влияет на увеличение их стоимости.

«Наделение Экспертного центра при РКС государственной аккредитацией со статусом „единого окна“ позволит унифицировать подходы к правовой оценке и создать понятные правила для всех участников книжного рынка, — полагает Зорина. — Помимо этого, в случае возможных проверок контролирующих органов все игроки рынка смогут уверенно ссылаться на заключение Экспертного центра РКС».

Председатель Альянса независимых издателей и книгораспространителей, директор книжного магазина «Фаланстер» Борис Куприянов настроен не так оптимистично. «На каждый книжный магазин сейчас возлагается колоссальное количество работы, на которую он не рассчитывал: приходится постоянно выискивать книги нежелательных организаций, содержащие упоминания о чём‑то нехорошем и прочее. Никакой центр при РКС здесь не сможет помочь. И штрафовать будут не РКС, а нас. В дополнение к этого, услуги Экспертного центра при РКС — это не бесплатное удовольствие. У нас в наличии 38 тыс. книг, и мы просто не в силах оплатить экспертизу для каждой из них», — объявил он «Ъ».