Президент подписал закон о легализации криптовалюты в России

Президент России подписал закон о первом в стране комплексном регулировании цифровых валют и цифровых прав. Документ опубликован на портале правовых актов. Закон определяет контуры регулирования криптовалют в России и дополняет действующие нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА).

Согласно документу, сделки будут заключать на биржах, а хранение и учёт активов обеспечит новый институт — цифровые депозитарии. Ими смогут стать любые действующие депозитарии при соблюдении требований по программному обеспечению, защите информации и внесении в реестр ЦБ. Посредниками между биржей и инвесторами смогут выступать брокеры и управляющие компании, которые также смогут связывать российских клиентов с иностранной криптоинфраструктурой.

Кроме того, закон легализует деятельность криптообменников: они будут обменивать безналичную фиатную валюту на криптовалюту и обратно. Для этого потребуется официальная регистрация и соблюдение требований к капиталу.

Закон также определяет, как криптовалюту можно применять в России. Для большинства участников рынка она доступна только как инвестиционный инструмент, платежи в криптовалюте запрещены. Исключение сделано для участников внешнеэкономической деятельности: им разрешено платить криптовалютой за товары и услуги, а криптообменникам — за ценные бумаги и цифровые права.

К обращению на российских биржах, в соответствии с закону, допустят только монеты с высокой капитализацией, ликвидностью и длительной историей ценообразования. Как отмечал первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин, под эти критерии подходят биткоин, эфириум и стейблкоин USDT. Физлицам для инвестиций потребуется пройти тестирование, для неквалифицированных инвесторов ЦБ установит лимит — ранее регулятор называл порог в 300 тыс. рублей на одного участника.

Хранение и операции с криптовалютой, в соответствии с закону, допускаются только через кастодиальные кошельки (их приватные информация хранятся не у пользователя, а у биржи или сервиса), «холодные» кошельки разрешается иметь лишь участникам внешнеэкономической деятельности, за рубежом ограничений на их использование нет.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, которые начнут действовать позже. Криптообменники смогут функционировать без включения в реестр ЦБ до 1 июля 2027 года. С 1 сентября 2027-го они, а также цифровые депозитарии будут обязаны принимать меры для предотвращения сделок и операций с цифровыми валютами без добровольного согласия клиента.