СМИ: в Минцифры отложили идею платной регистрации смартфонов по IMEI

По информации СМИ, Минцифры РФ исключило платную регистрацию смартфонов по IMEI (International Mobile Equipment Identity — уникальных 15-значных номеров, которые производители присваивают каждому мобильному устройству: смартфону, планшету, часам или модему) в контексте готовящегося второго законопроекта с антифрод-мерами. Инициатива создания единой базы IMEI остаётся в силе.

«Сейчас обсуждается, что все устройства, уже находящиеся на руках у пользователей, будут признаны легитимными. В дальнейшем система может функционировать так, что СИМ‑карта, привязанная к конкретному IMEI, не будет функционировать в другом устройстве», — пояснил СМИ профильный эксперт. Одновременно «в текущей версии "Антифрод 2.0" не прописана блокировка серых устройств», добавил представитель телекоммуникационной отрасли. В соответствии с заявлению собеседника СМИ, обсуждаются различные модели последующего ужесточения — от частичных ограничений до полной блокировки незарегистрированных устройств в сетях связи.

Разработка базы IMEI обсуждается в контексте второго пакета поправок по борьбе с кибермошенничеством, уточнили в Минцифры. «Речи о взимании какой-либо платы не идет»,— подчеркнули там. Равным образом представители Минцифры добавили, что законопроект пока прошёл только первое чтение и его финальная версия не сформирована.

В «МегаФоне» сообщили СМИ, что в компании поддерживают комплексный решение к регулированию IMEI-номеров. «Он даёт возможность и эффективно бороться с мошенничеством, и снижать продажи серых устройств, а также уравнивает условия ведения бизнеса для всех участников рынка», — добавили в «МегаФоне». В «Вымпелкоме», МТС и Т2 от комментариев отказались. Ранее операторы указывали, что добавление системы потребует доработки биллинга и веб инфраструктуры, а равным образом может повлиять на абонентский опыт.

В апреле 2026 года крупные российские операторы связи предложили Минцифры РФ ввести плату за регистрацию гаджетов в базе IMEI и направлять эти деньги в отраслевой фонд. Профильные эксперты предупредили, что сбор, вероятнее всего, будет заложен в стоимость смартфонов и приведёт к подорожанию техники для покупателей. Представители IT-отрасли отмечают, что экономическая целесообразность такого платежа остаётся неясной и практически он может стать новым скрытым сбором с потребителей.

Подобная практика уже применяется в ряде стран СНГ, где регистрация одного аппарата обходится покупателям приблизительно в 500–700 рублей. Базы IMEI существуют в Турции, Казахстане, Азербайджане и других странах — там операторы связи не обслуживают не включённые в специальные реестры IMEI устройства связи пользователей. По мнению участников рынка, такие меры позволяют сократить объёмы «серого» импорта и одновременно обеспечить дополнительную финансовую поддержку отрасли.

Для оператора это всего только заполнение ещё одного поля в данных пользователя и дополнительных затрат не несёт, уточнил профильный эксперт для СМИ.

Ранее СМИ сообщали, что за планируемую в скором времени обязательную регистрацию ввозимых в страну мобильных устройств для пользователей в РФ в создаваемой единой базе IMEI-номеров Минцифры будет взиматься дополнительная фиксированная плата. Ожидается, что требование о привязке IMEI к абонентскому номеру может вступить в силу уже в 2027 году, а с 2028 года планируется, что на сетях связи операторов в РФ будут работать только зарегистрированные смартфоны и другие устройства. В мобильных устройствах, которые не будут внесены в базу IMEI, не будут работать СИМ-карты.

«Незарегистрированные устройства просто не будут работать в сетях операторов, что лишает смысла контрабандный ввоз. Во-вторых, система привязки устройств к абонентам естественным образом расширяет возможности идентификации пользователей»,— рассказал СМИ партнёр практики «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners Сергей Кудряшов. Для компаний ключевой риск заключается в создании единой точки отказа, предупредил Кудряшов: «Если база IMEI окажется недоступна, это может парализовать мобильную связь».

Минцифры планирует в 2026 году создать реестр номеров IMEI (International Mobile Equipment Identity — уникальных 15-значных номеров, которые производители присваивают каждому мобильному устройству: смартфону, планшету, часам или модему). Речь идет о доступе ведомств к Центральной базе идентификаторов пользовательского оборудования — государственному реестру IMEI-номеров всех смартфонов и планшетов, используемых в России. Законопроект о её создании (№ 1110646-8) правительство внесло в Госдуму РФ в феврале 2026 года как часть второго антифрод-пакета, и депутаты уже одобрили его в первом чтении.

Ранее заместитель председателя Совета по развитию виртуальный экономики при Совете Федерации сенатор Артём Шейкин пояснил СМИ, что со временем в государственную единую базу данных IMEI-номеров могут попасть не только мобильные телефоны, но и ноутбуки и планшеты, которые можно будет отключать от мобильной сети в случае проблемных ситуаций с регистрацией данных.