ФАС не сочла рекламой формулировку «безлимитный интернет» на сайтах операторов

ФАС посчитала, что информация о безлимитном интернете в роуминге операторов «крупный четвёрки» («Вымпелком», «МегаФон», МТС, «Т2 Мобайл») не является рекламой, так как её разместили на официальных сайтах операторов. Это следует из ответа службы на обращение Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей, пишет «Ъ».

Ранее ассоциация пожаловалась в ФАС на действия операторов связи, которые используют в описании продуктов на своих сайтах слова «безлимитный интернет», «без ограничений» в роуминге, притом что объём трафика на максимальной скорости конечен, после его исчерпания скорость снижается до 128–512 Кбит/с, а восстановление максимальной скорости в ряде случаев требует дополнительной оплаты. Авторы обращения уверены, что такие обозначения могут вводить абонентов в заблуждение.

Авторы также пишут, что ограничение до 128 Кбит/с «не означает полного технического прекращения доступа, тем не менее резко меняет потребительские свойства услуги»: видео, загрузка файлов и многие сайты становятся практически непригодными либо «требуют несоразмерного ожидания».

Директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров Владимир Зыков сказал «Ъ», что не согласен с подходом ФАС и они «будут добиваться того, чтобы поставленные вопросы всё‑таки рассмотрели по существу».

Операторы объяснили «Ъ», что под «безлимитным» доступом они понимают отсутствие ограничения на общий объём интернет‑трафика. «После исчерпания включённого пакета интернет не отключается и дополнительная плата за сам трафик не возникает — меняется только доступная скорость. Объём трафика на максимальной скорости и скорость дальнейшего доступа указаны в условиях конкретной услуги», — сообщили в «Вымпелкоме». Если абоненту нужно продолжать пользоваться интернетом на максимальной скорости, для этого доступны дополнительные пакеты трафика, говорят в операторе.

«Скорость при этом — отдельный параметр услуги и после определённого объёма трафика может снижаться. Ограничение скорости после исчерпания основного пакета — распространённая практика в телекоме. Условия и стоимость мобильного интернета в роуминге различаются в зависимости от страны и зарубежного оператора‑партнёра», — объяснили в «МегаФоне». В «Т2 Мобайл» говорят, что не ограничивают клиентов в объёме трафика: «Открыто говорим о параметрах услуги в её описании и уведомлениях и не вводим клиентов в заблуждение». «Скорости в 128 Кб в достаточной степени для использования мессенджеров и социальных сетей, следовательно определение „безлимитный“ используется справедливо», — считают в компании.

В ФАС добавили «Ъ», что деятельность операторов связи в части соблюдения требований рекламного и антимонопольного законодательства находится на её постоянном контроле. «За первое полугодие 2026 года территориальные органы службы возбудили более 600 дел за рекламу, поступающую на мобильные телефоны абонентов без их согласия», — говорят там.

Для страницы, которая описывает технические параметры услуги, такие как объём трафика, цену и скорость после его исчерпания, вывод ФАС обоснован, полагает старший юрист «Рустам Курмаев и партнёры» Владислав Гейтс. Но обращение ассоциации касалось не только страниц с условиями, а и материалов с явными признаками рекламы, промоновостей с завлекающим заголовком, баннеров, поисковой рекламы, СМС и push‑рассылок, добавил он.

«Такие материалы адресованы неопределённому кругу лиц и по своей цели направлены на привлечение внимания к услуге, а это и есть признаки рекламы по закону. ФАС описала все проверенные материалы одной общей фразой и не разобрала их по отдельности, следовательно по существу сервис ответила на более слабую часть заявления, а вопрос о рекламных материалах в узком смысле слова остался без отдельной оценки», — полагает Гейтс. Он внедрил, что «если конкретный материал по своим признакам похож на рекламу, можно обратиться в ФАС с более точечной жалобой».