«Гостех» станет технологической платформой по новому закону с 1 сентября 2027 года

Президент России подписал закон «О технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем». По этому закону единая цифровая платформа «Гостех» с 1 сентября 2027 года получает статус технологической платформы.

Изначально законопроект назывался «О единой цифровой платформе Российской Федерации „Гостех“». Ко второму чтению в конце мая упоминания «Гостеха» из текста убрали. Закон фиксирует правила создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем на технологической платформе. В состав платформы входят информационные технологии, базы данных, технические, программные и программно‑аппаратные средства, в том числе доступные через телекоммуникационные сети.

Участниками платформы могут стать федеральные и региональные органы власти, иные государственные органы, органы публичной власти федеральных территорий, органы местного самоуправления и органы управления государственными внебюджетными фондами. Равным образом участвовать могут лица, уполномоченные нормативными актами на работу с информационными системами, и коммерческие или некоммерческие организации — если правительственная комиссия по представлению Минцифры даст на это разрешение. Положение о комиссии, её состав и порядок работы утверждает правительство.

Размещать на платформе системы, содержащие государственную тайну, служебную тайну в области обороны, тайну следствия и судопроизводства или сведения о лицах под государственной защитой, нельзя.

Правительству поручено утвердить порядок создания и эксплуатации систем на платформе, правила оценки целесообразности таких проектов, требования к компонентам и порядок их предоставления. Помимо этого, нужно закрепить права и обязанности Минцифры, владельцев компонентов и участников, порядок их взаимодействия и ответственность каждой стороны.

Минцифры России отвечает за то, чтобы участники получали нужные компоненты платформы, и обеспечивает взаимодействие между владельцами компонентов и участниками. Правительство по представлению Минцифры может передать часть полномочий уполномоченного органа отдельной организации. Равным образом правительство вправе устанавливать требования к коммерческим и некоммерческим организациям в целях обеспечения обороны и безопасности государства, определять порядок и размер платы за использование компонентов платформы и вводить дополнительные требования к владельцам компонентов.

Для ряда структур подключение к платформе происходит по решению их руководителя. Это касается объектов критической информационной инфраструктуры, систем федеральных органов исполнительной власти, подотчётных президенту, подведомственных им служб и агентств, а также систем Федеральной налоговой службы и города Москвы. Принципы работы новой платформы совпадают с принципами «Гостеха», закреплёнными в постановлении 2022 года.

Эксперимент по переводу государственных информационных систем на «Гостех» запустили в 2020 году. В 2022 году Счётная палата указала, что принятые решения не нацелены на объединение разрозненных систем в конкретные сроки, а вопрос о переводе каждой системы оставлен на усмотрение отдельных ведомств. Также был отмечен риск, связанный с зависимостью технологической основы платформы от ПАО «Сбербанк»: если банк утратит исключительные права на программное обеспечение платформы, Минцифры лишится доступа к нему.

По данным Центра экспертизы и координации информатизации, подведомственного Минцифры, на 2025 год на платформе «Гостех» создано 20 государственных информационных систем.