Минцифры предложило регистрировать M2M‑устройства в ЕСИА для борьбы с мошенничеством

Данные о телефонных номерах SIM‑карт, встроенных в устройства межмашинного взаимодействия (M2M), адресах их владельцев или местах установки таких гаджетов, а также другие сведения, позволяющие идентифицировать пользователей и умное оборудование, потребуется вносить в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это следует из законопроекта «Антифрод 3.0», опубликованного Минцифры, пишут «Известия».

Если в устройстве используют не обычную SIM‑карту, а eSIM, потребуется указывать его уникальный идентификационный номер IMEI. Операторы, к сетям которых подключены M2M‑гаджеты, должны будут проверять достоверность сведений о них, говорится в документе.

Регулирование затронет устройства межмашинного взаимодействия — терминалы оплаты, счётчики и другое оборудование, подключаемое к мобильным сетям и используемое юридическими лицами и ИП, сообщили «Известиям» в Минцифры. Для владельцев таких устройств планируют предусмотреть переходный период, чтобы они могли актуализировать сведения об оборудовании в ЕСИА.

В ведомстве считают, что мера позволит предотвратить использование SIM‑карт, зарегистрированных для M2M‑устройств юрлиц и ИП, в мошеннических целях, в частности, для незаконных рассылок и обзвонов.

Мошенники уже используют серые схемы с так называемыми серыми SIM‑картами и M2M‑модулями. Оформленные на подставных лиц или организации номера применяют для массовых обзвонов и рассылок, а также создания фиктивных учётных записей, рассказал «Известиям» экс‑министр цифрового развития Вологодской области Ахметжан Махмутов. По его словам, новая инициатива направлена непосредственно на инфраструктуру, используемую в таких схемах.

Состав сведений об M2M‑оборудовании, в том числе IMEI, порядок их внесения в ЕСИА, а также особенности оказания услуг подвижной радиотелефонной связи для таких устройств определит правительство, добавили в министерстве.

Регистрация снижает риск того, что SIM‑картой практически пользуется не тот, на кого она была оформлена, или, что еще важнее, что она окажется в устройстве, для которого не предназначена, указала представитель Т2 Дарья Колесникова.

Сложность связана с тем, что по действующим правилам M2M‑SIM‑карты может регистрировать только юридическое лицо, но не физическое, рассуждает Колесникова. «Производители выпускают устройства умного дома со встроенными SIM‑модулями. Когда такое устройство продаётся конечному покупателю (физлицу), по логике закона SIM‑карту необходимо перерегистрировать на этого человека. Тем не менее этот процедура технически запутанный и неудобный. Поэтому производители или дистрибьюторы регистрируют такие SIM‑карты на себя — на юридическое лицо. Это проще, но создаёт другую проблему: в момент регистрации организация не знает, где именно будет установлен конкретный датчик или камера», — отметила она.

Неудобства возможны, но они будут носить скорее технический, чем бытовой характер, считает Махмутов. Для бизнеса, особенно в сфере ЖКХ и логистики, где количество подключённых устройств может исчисляться тысячами, нагрузка окажется выше: потребуется организовать централизованный учёт и передачу данных. Тем не менее это разовая инвестиция в прозрачность, которая в перспективе может снизить репутационные и регуляторные риски, внедрил эксперт.