За недопуск провайдеров в дома УК стартовали привлекать к ответственности

Несмотря на то, что ещё в апреле 2024 года вступил в силу закон о недискриминационном доступе интернет‑провайдеров в многоквартирные дома, управляющие компании продолжают чинить препятствия. Минцифры регулярно направляет в прокуратуру обращения граждан и операторов, связанные с проблемами подключения жителей многоквартирных домов к интернету, пишут «Известия» со ссылкой на пресс‑службу ведомства.

Привлекать правоохранителей к решению проблемы Минцифры начало в прошлом году — всего отправили 29 писем. Первые положительные решения уже приняли по восьми обращениям, одно из которых было от интернет‑провайдера, рассказали в министерстве.

В июле в РФ приняли поправки в КоАП РФ, устанавливающие штрафы за нарушение управляющими компаниями правил взаимодействия с операторами связи. Если УК, товарищества собственников жилья или жилищно‑строительные кооперативы создают препятствия интернет‑провайдерам, штраф для их должностных лиц составляет до 40 тыс. рублей. Для юридических лиц он может доходить до 500 тыс. (при повторном нарушении от 600 тыс. до 1 млн рублей).

Главный закон, предусматривающий беспрепятственный доступ операторов связи в многоквартирные дома, действует уже больше двух лет. Тем не менее на практике его исполнение действительно хромало: отдельные организации продолжали затягивать допуск провайдеров или вовсе препятствовать ему, отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Во многом это было связано с отсутствием специальной ответственности. Обязанность у УК была, но действенного механизма понуждения к её исполнению не хватало, считает он.

«Сейчас мы в Госдуме этот пробел устранили, приняв закон, предусматривающий штрафы. Полагаю, что теперь требования закона будут исполняться, а жители смогут свободно выбирать оператора связи по цене и качеству услуг», — сказал Якубовский.

По словам старшего анализ Центра стратегической поддержки отечественных технологий Софьи Комиссаровой, чаще всего нарушения встречаются в крупных городах и связаны не с полным отказом в доступе, а с затягиванием согласований, созданием административных барьеров или попытками сохранить эксклюзивные отношения с отдельными операторами.

«Главные последствия — падение конкуренции и ограничение выбора для жителей. Если в дом не могут зайти новые операторы, жильцы лишаются возможности выбрать более выгодный тариф или получить доступ к современным цифровым сервисам, а действующие провайдеры теряют стимул повышать качество услуг», — подчеркнула она.

Вмешательство прокуратуры — в достаточной степени эффективный инструмент, так как создаёт понятную практику применения закона и снижает число подобных нарушений, считает Комиссарова. По её словам, если штрафы, предусмотренные поправками в КоАП, будут соразмерными и применять последовательно, они способны стать действенным превентивным механизмом. Однако максимальный эффект возможен только при сочетании административной ответственности с оперативным контролем исполнения закона и неотвратимостью наказания.

В феврале 2026 года один из крупнейших застройщиков — группа ПИК — приступил к исполнению предписания ФАС о допуске альтернативных операторов связи в свои новостройки. Одним из первых таких операторов стал «Мегафон», который подключает абонентов через инфраструктуру компании «Ловител» (бренд Lovit). Ранее в ряде новостроек ПИКа в Москве и Санкт‑Петербурге этот оператор был единственным провайдером.

Правительство также готовит изменения в постановление № 1055, регулирующее работу операторов связи в многоквартирных домах. Поправки вступят в силу с 1 марта 2027 года. Согласно проекту, надзор за соблюдением правил доступа к общему имуществу МКД передадут ФАС. Ранее надзорный орган в постановлении не был указан. Теперь ФАС и её территориальные органы смогут реагировать на случаи отказа оператору в доступе или затягивания согласований со стороны управляющих компаний.